生地指的是已完成土地用权批准手续（指征收），没进行或部分进行基础设施配套开发和土地平整而未形成建设用地条件的土地；
熟地指的是已完成土地开发等基础设施建设（拥有“几通一平” ) ，形成建设用地条件可以直接用于建设的土地，毛地指的是已完成宗地内基础设施开发，但尚没有完成宗地内房子拆迁补偿安置的土地；
净地指的是已完成宗地内基础设施开发和场地内拆迁、平整，土地权利单一的土地。一般而言，“生地”、“熟地”重点着眼于建设，而“毛地”、“净地”更多着眼于出让。至于不同可以比较基本定义领会。
国土资源部[2010]151号文规定，对于产品住房用地，不能“毛地”出让。
“生地”和“熟地”，“毛地”和“净地”都是两者相比较而言的定义，因此我理解，“熟地”、“净地”是不同角度的两个定义，两者之间比较的意义不大。
一般而言，“熟地”多见于评估中，而“净地”是俗称，于近年来出让中出现的。如：评估职员视之为“熟地”的土地，出让者却可能表述为“净地”，也就是说两者可能是同样地块不同阶段、不同职员的不同表述．当然两者之间也会存在不同。
我认为：两者有什么区别在于：
1、作用与功效不需要。前者服务于评估，后者用于出让。
2、内涵不同。两者基础设施配套方面未必一致。
3、开发程度不同。前者已形成建设用地条件，后者则未必。
